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報(bào)告

中投顧問(wèn)重磅推出"產(chǎn)業(yè)大腦"系列產(chǎn)品，高效賦能產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種工作場(chǎng)景，歡迎試用體驗(yàn)！

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產(chǎn)業(yè)招商大腦 大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商專(zhuān)業(yè)平臺(tái) 登陸 > 申請(qǐng) >
產(chǎn)業(yè)研究大腦 產(chǎn)業(yè)研究工作的一站式解決方案 登陸 > 申請(qǐng) >

中投顧問(wèn)觀點(diǎn)| 2022-2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈政策解讀及布局

中投網(wǎng)2024-05-14 10:38 來(lái)源：中投網(wǎng)

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產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。“十四五”規(guī)劃對(duì)后續(xù)幾年的重大方向都進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，特別是其中各大重要領(lǐng)域的專(zhuān)欄，對(duì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域都做出了具體的闡述。“十四五”期間，科技領(lǐng)域的電子、通信、計(jì)算機(jī)，制造領(lǐng)域的機(jī)械、軍工、汽車(chē)和化工、金屬新材料以及醫(yī)藥行業(yè)在自主可控和安全高效方面需要重點(diǎn)關(guān)注。
一、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈相關(guān)介紹
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。盡管我國(guó)已擁有全球最完整的制造體系，但仍存在部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、高端和高質(zhì)量產(chǎn)品供給能力有待提升等問(wèn)題。迫切需要鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，又要盡快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自主循環(huán)。
二、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈政策發(fā)布
2021年3月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，并提出開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題。根據(jù)中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》的匯總，近年有關(guān)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的政策內(nèi)容如下：

圖表：中國(guó)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行業(yè)相關(guān)支持政策


資料來(lái)源：中投產(chǎn)業(yè)研究院

三、專(zhuān)精特新企業(yè)布局
“專(zhuān)精特新”概念最早于2011年7月由時(shí)任公信部總工程師朱宏任在《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告（2011）》新聞發(fā)布會(huì)上提出，報(bào)告指出要大力推動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，即專(zhuān)業(yè)、精細(xì)管理、特色和創(chuàng)新。2013年工信部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中進(jìn)一步將“專(zhuān)精特新”概念概括為：專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，并提出具體內(nèi)涵。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，截至2023年7月26日，我國(guó)已累計(jì)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)余家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)超9.8萬(wàn)家，創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)21.5萬(wàn)家，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作取得積極成效。
從行業(yè)分布情況來(lái)看，1.2萬(wàn)家小巨人企業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)超1萬(wàn)家。超四成“小巨人”企業(yè)聚集在新材料、新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域；超六成深耕工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。
從創(chuàng)新能力看，專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)擁有超20萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。戶(hù)均發(fā)明專(zhuān)利約17項(xiàng)。此外，專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)作為主要起草單位，制修訂標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)近4萬(wàn)個(gè)，戶(hù)均超3個(gè)。
從配套能力看，專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)普遍與大企業(yè)建立了良好合作關(guān)系，超九成為國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)配套。
四、央企布局強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
2023年9月14日，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)（下稱(chēng)“共鏈行動(dòng)”）正式啟動(dòng)，旨在以中央企業(yè)為牽引，專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為支撐，探索建立大中小企業(yè)有序競(jìng)合、融通發(fā)展的新格局。
中國(guó)移動(dòng)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)海油、中國(guó)三峽集團(tuán)、中國(guó)中車(chē)集團(tuán)等51家中央企業(yè)積極申報(bào)開(kāi)展共鏈行動(dòng)，涉及161個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈方向和106場(chǎng)專(zhuān)題活動(dòng)。2023年，陸續(xù)有13家中央企業(yè)從移動(dòng)信息、高端農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)化工材料等21個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈方向，在8座城市舉辦專(zhuān)題活動(dòng)。
五、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈發(fā)展建議
制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，而產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性和自主性則是保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈需要政府和企業(yè)共同努力。政府應(yīng)通過(guò)制定相關(guān)政策、搭建平臺(tái)等方式為企業(yè)提供支持和服務(wù)；企業(yè)則應(yīng)注重技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面的工作。只有政府和企業(yè)形成合力，才能推動(dòng)制造業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈取得更加顯著的成效。

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