中投網2024-06-07 08:15 來源：中投網
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2024年6月5日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了首批國家生態(tài)產品價值實現機制試點名單。
根據通知，首批試點包括北京市延慶區(qū)、河北省承德市、黑龍江省大興安嶺地區(qū)、浙江省湖州市、安徽省黃山市、福建省南平市、山東省煙臺市、湖南省懷化市、廣西壯族自治區(qū)桂林市、陜西省商洛市。浙江省麗水市、江西省撫州市繼續(xù)開展試點工作。
此次試點的目的是全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院的決策部署，加快推進中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全生態(tài)產品價值實現機制的意見》的重點任務落實。試點期限為2025年至2027年。
中投產業(yè)研究院對名單中各個地區(qū)的生態(tài)產品發(fā)展進行了詳細分析。
一、北京市延慶區(qū)
延慶區(qū)作為北京市的“后花園”，擁有得天獨厚的自然資源，包括豐富的森林、濕地和野生動植物資源。
發(fā)展方向：延慶區(qū)可以依托其豐富的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)等產業(yè)，實現生態(tài)產品的多元化發(fā)展。
特色產品：重點發(fā)展以森林康養(yǎng)、濕地觀光、野生動植物觀賞等為主題的生態(tài)旅游產品，以及有機農產品、生態(tài)食品等生態(tài)農業(yè)產品。
二、河北省承德市
承德市位于河北省北部，擁有避暑山莊、金山嶺長城等豐富的文化旅游資源，同時也擁有較為完整的森林和草原生態(tài)系統。
發(fā)展方向：承德市可以依托其獨特的文化旅游資源，結合森林、草原等生態(tài)資源，發(fā)展文化旅游、生態(tài)觀光和生態(tài)旅游產業(yè)。
特色產品：重點打造避暑山莊文化體驗、金山嶺長城徒步等文化旅游產品，以及森林徒步、草原騎行等生態(tài)旅游產品。
金山嶺長城
圖片來源：公開資料
大興安嶺地區(qū)是我國最大的原始林區(qū)，擁有豐富的森林資源和珍稀野生動植物資源。
發(fā)展方向：大興安嶺地區(qū)可以重點發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和森林碳匯等產業(yè)，實現森林資源的可持續(xù)利用。
特色產品：重點推出森林徒步、森林露營、森林康養(yǎng)等生態(tài)旅游產品，以及森林碳匯交易等創(chuàng)新產品。
四、浙江省湖州市
湖州市地處江南水鄉(xiāng)，擁有優(yōu)美的湖光山色和豐富的水生態(tài)資源。
發(fā)展方向：湖州市可以依托其水生態(tài)資源，發(fā)展水上旅游、生態(tài)農業(yè)和水產品深加工等產業(yè)。
特色產品：重點發(fā)展以太湖、南潯古鎮(zhèn)等為代表的水上旅游產品，以及有機水產品、生態(tài)農產品等生態(tài)農業(yè)產品。
南潯古鎮(zhèn)
圖片來源：公開資料
五、安徽省黃山市
黃山市擁有黃山風景區(qū)這一世界自然和文化遺產，以及豐富的山水田園資源。
發(fā)展方向：黃山市可以依托黃山風景區(qū)等核心資源，發(fā)展文化旅游、生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)。
特色產品：重點打造以黃山風景區(qū)為核心的文化旅游產品，以及以茶葉、竹筍等為代表的生態(tài)農業(yè)產品。
六、福建省南平市
南平市地處武夷山脈，擁有豐富的自然生態(tài)和人文旅游資源。
發(fā)展方向：南平市可以依托武夷山等自然生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)和文化旅游等產業(yè)。
特色產品：重點推出以武夷山為代表的自然生態(tài)旅游產品，以及以大紅袍、白茶等為代表的生態(tài)農產品。
七、山東省煙臺市
煙臺市地處山東半島東部，擁有優(yōu)美的海岸線和豐富的海洋資源。
發(fā)展方向：煙臺市可以依托其海洋資源，發(fā)展海洋旅游、海洋漁業(yè)和海洋新興產業(yè)等產業(yè)。
特色產品：重點發(fā)展以長島、養(yǎng)馬島等為代表的海島旅游產品，以及以海鮮、海產品深加工等為代表的海洋漁業(yè)產品。
養(yǎng)馬島
圖片來源：公開資料
八、湖南省懷化市
懷化市地處湘西地區(qū)，擁有獨特的民族文化和豐富的自然資源。
發(fā)展方向：懷化市可以依托其民族文化資源和自然資源，發(fā)展文化旅游、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游等產業(yè)。
特色產品：重點打造以鳳凰古城、通道侗鄉(xiāng)等為代表的文化旅游產品，以及以特色農產品、有機食品等為代表的生態(tài)農業(yè)產品。
九、廣西壯族自治區(qū)桂林市
桂林市以其獨特的喀斯特地貌和秀美的山水風光聞名于世。
發(fā)展方向：桂林市可以依托其山水資源，發(fā)展山水旅游、生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)。
特色產品：重點發(fā)展以漓江、陽朔西街等為代表的山水旅游產品，以及以桂林米粉、桂花糕等為代表的特色農產品。
十、陜西省商洛市
商洛市地處秦嶺腹地，擁有豐富的森林資源和珍稀野生動植物資源。
發(fā)展方向：商洛市可以依托其森林資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和森林碳匯等產業(yè)。
特色產品：重點推出以金絲峽、牛背梁等為代表的森林生態(tài)旅游產品，以及以核桃、板栗等為代表的生態(tài)農產品。
金絲峽
圖片來源：公開資料
此外，浙江省麗水市和江西省撫州市作為繼續(xù)開展試點工作的地區(qū)，可以在已有基礎上進一步深化生態(tài)產品價值實現機制建設，探索更多生態(tài)產品價值實現路徑。
總體來說，各地區(qū)在推進生態(tài)產品價值實現機制建設時，應結合自身資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，因地制宜地制定發(fā)展策略。
圖表：首批國家生態(tài)產品價值實現機制試點地區(qū)情況分析
資料來源：中投產業(yè)研究院整理
生態(tài)產品價值實現機制的建立和完善，將帶動廣大農村地區(qū)土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢就地就近致富，形成良性發(fā)展機制，實現“一方水土養(yǎng)一方人”向“一方水土富一方人”的轉變。這不僅有助于提升當地居民的生活水平，還能促進區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
通過培育市場參與主體、發(fā)展本地特色產業(yè)建立“政策-產業(yè)”傳導機制，以促進生態(tài)產業(yè)化發(fā)展。同時，需要對生態(tài)產品的供求關系進行系統分析和科學統籌規(guī)劃，充分考慮生態(tài)產品潛在市場的各類因素，合理定位產品的經營模式和發(fā)展方向，強化市場監(jiān)管和政策引導。
國內外的研究表明，生態(tài)產品價值實現既是“兩山”轉化的重要橋梁，也是加快推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的有效抓手。通過借鑒國際經驗，可以進一步優(yōu)化我國的政策配置和實施路徑，提升生態(tài)產品價值實現的經濟效率和社會效益。
首批國家生態(tài)產品價值實現機制試點名單的發(fā)布，將對我國生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟發(fā)展產生深遠影響。通過試點工作，不僅能夠提升生態(tài)產品的價值實現能力，還能促進區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展，帶動廣大農村地區(qū)的經濟社會進步。
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